Het college legt ook middels een separaat Jaarverslag integriteit verantwoording af over het integriteitsbeleid en de uitvoering.
De organisatie voert sinds een aantal jaren een integriteitsbeleid dat is gericht op het bevorderen van goed ambtelijk handelen en dat in elk geval aandacht besteedt aan het bevorderen van integriteitsbewustzijn en aan het voorkomen van misbruik van bevoegdheden, belangenverstrengeling en discriminatie. De organisatie heeft vijf interne vertrouwenspersonen en een externe vertrouwenspersoon voor zowel integriteit als ongewenste omgangsvormen. Een juridisch adviseur van de afdeling Bedrijfsvoering is aangewezen als integriteitscoördinator. De concerncontroller is verantwoordelijk voor het integriteitsbeleid en de adequate afhandeling van meldingen. De preventieve handhaving komt tot uitdrukking in allerlei maatregelen die genomen zijn bij indiensttreding, informatiebescherming, inkoop- en aanbestedingsprocedures en periodieke communicatie. De repressieve handhaving wordt geborgd door een zorgvuldige meldingsprocedure en onderzoeksprocedure en het opleggen van eventuele (rechtspositionele) maatregelen.
Integriteitsmeldingen
In 2024 zijn 10 formele integriteitsmeldingen gedaan, waarvan 4 door een inwoner. Er zijn geen meldingen of klachten ingediend bij het Huis voor Klokkenluiders. Alle zaken zijn ook in 2024 onderzocht en afgehandeld. Van de meldingen door inwoners hadden er 2 betrekking op een datalek en/of privacyschending. Deze zijn door de functionaris gegevensbescherming afgehandeld. De andere 2 meldingen door inwoners zijn ongegrond verklaard. De 6 meldingen uit de eigen organisatie betreffen 4 maal omgangsvormen, 1 keer belangenverstrengeling en 1 keer een privacyschending. De melding belangenverstrengeling is ongegrond verklaard. De privacyschending is doorverwezen naar de functionaris gegevensbescherming. Van de 4 meldingen omgangsvormen, is er 1 deels gegrond verklaard. Bij 2 meldingen is het onderzoek voortijdig stopgezet vanwege het vertrek van de medewerker waarover de melding ging.
Bij 1 melding is een extern onderzoeksbureau ingeschakeld om diepgaand eventuele misstanden te onderzoeken. Gedurende het onderzoek is duidelijk geworden dat er eigenlijk sprake was van meerdere vermoedelijke misstanden. Het betrof hier de omgang tussen management en medewerkers, de medewerkers onderling, en een casus van het onrechtmatig wijzigen van een beschikking. De onrechtmatige wijziging is vastgesteld, waarbij de oorzaak ligt in het niet zorgvuldig volgen van de interne procedures door de medewerker. Hierop zijn alle betrokken medewerkers beter geïnformeerd over de vereisten van de procedure. De casuïstiek over omgangsvormen is ongegrond verklaard. Wel is uit dit onderzoek naar voren gekomen dat omgangsvormen een steeds groter vraagstuk zijn geworden op de werkvloer en dat vanuit integriteit hier meer aandacht voor moet komen.
Integriteitsenquête
Een integriteitsenquête uitgevoerd in 2024 legde een paradox bloot: hoewel medewerkers integriteit hoog waarderen, wordt slechts een kwart van de waargenomen schendingen gemeld. Dit wijst mogelijk op een vertrouwensprobleem binnen de organisatie. Ook werd een discrepantie zichtbaar tussen de positieve perceptie van leidinggevenden en de meer kritische ervaring van medewerkers. Verder blijkt uit de enquête, maar ook uit de casuïstiek van het meldpunt integriteit en de vertrouwenspersonen dat omgangsvormen een steeds groter vraagstuk zijn binnen de organisatie.
Verbeterplan
Op basis van bovenstaande bevindingen is een plan 2025-2026 opgesteld met zes actielijnen:
- Toegankelijker maken van het meldingsproces
- Actualisering gedragscode
- Verbetering kennismanagement
- Managementtraining
- Teamgerichte weerbaarheidstraining
- Versterking governance en monitoring
Het plan richt zich niet alleen op formele structuren, maar beoogt vooral een cultuurverandering waarbij integriteit en omgangsvormen beter bespreekbaar worden en medewerkers zich veilig voelen om zaken aan te kaarten.